【原標(biāo)題】:
東莞:暫停向本市戶籍兩套以上家庭出售新建商品住房
【標(biāo)志詞語】:
住房 房地產(chǎn)市場 部門 首付款 商品 居民家庭 比例 房地產(chǎn)……
【正文開始】:
各鎮(zhèn)(街道辦事處、園區(qū)管委會),市府直屬各單位:
為進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)市同意,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、加大居住用地供應(yīng)統(tǒng)籌力度
適度調(diào)整我市房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加商品住房用地的供應(yīng)規(guī)模。盤活各類存量房地產(chǎn)用地,從“三舊”等城市更新項目中挖掘開發(fā)增量,統(tǒng)籌平衡商業(yè)、居住、工業(yè)及新業(yè)態(tài)等改造項目規(guī)模,適當(dāng)增加住房供應(yīng)。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加中小套型住房供應(yīng)數(shù)量,支持剛性購房需求。優(yōu)化土地供應(yīng)模式,掛牌公開出讓的商住用地,土地溢價率超過一定比例的,由競價轉(zhuǎn)為競配人才住房或保障性住房面積,或競裝配式建筑比例。市國土部門及時向公布土地供應(yīng)計劃,充分發(fā)揮土地調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的作用,穩(wěn)定土地市場預(yù)期。
二、實施房價備案制度
由市發(fā)改、住建、房管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的價格行為實行聯(lián)動監(jiān)管。從2016年10月7日起,新建商品住房項目到住建部門辦理預(yù)(現(xiàn))售前,需先到發(fā)改部門辦理銷售價格備案,備案價格在上公示,取得預(yù)售證(或現(xiàn)售備案證書)后,在房管部門辦理建檔時備案價格將被鎖定,實際成交價格不得突破備案價,下浮幅度不得超過15%,房價一經(jīng)備案兩個月后方可調(diào)整。2016年1月1日后取得預(yù)售許可證(或現(xiàn)售備案證書)的在售商品住房項目需于2016年10月20日前到發(fā)改部門補辦未售出住房的房價備案手續(xù)。
三、實行住房限購政策
自2016年10月7日起,在本市行政區(qū)域內(nèi),對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停向其銷售新建商品住房;對擁有1套住房、無提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或保險證明的非本市戶籍居民家庭,以及擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,暫停向其銷售新建商品住房。限購時間認(rèn)定:新建商品住房以商品房買賣合同簽時間為準(zhǔn)。住房限購政策視具體情況適時進行調(diào)整。
四、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規(guī)定,實施限購城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%,二套房最低首付款比例不低于40%。自2016年10月7日起,對我市差別化住房信貸政策作如下調(diào)整:(一)居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房),按照國家政策,申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于30%。(二)對于有購房貸款記錄但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭、擁有1套住房但沒有購房貸款記錄的或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭,再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房,貸款最低首付款比例不低于30%。(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清,再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于40%。(四)對于擁有2套及以上住房的居民家庭,暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。對于本意見實施之前已簽訂認(rèn)購書且交付定金、或已交付首付款、未正式簽合同的居民家庭購房行為,如能提供認(rèn)購書及定金電子進賬單原件或首付款電子進賬單原件,則最低首付款比例仍按原規(guī)定執(zhí)行。銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局將繼續(xù)加強監(jiān)管并指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例。各商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策,并進一步加強住房信貸風(fēng)險控制。
五、加強商品房預(yù)售監(jiān)管
未取得預(yù)售許可證的商品住房項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預(yù)售,不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、投資理財、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。取得預(yù)售許可證的商品住房項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格,并嚴(yán)格按照備案價格,明碼標(biāo)價對外銷售。加強商品房預(yù)售常態(tài)化檢查,對存在違規(guī)銷售、捂盤惜售、囤積房源等違違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)及中介代理機構(gòu),一經(jīng)查實,依依規(guī)嚴(yán)肅處理。
六、加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
市住建、國土、房管、工商、發(fā)改、金融、宣傳等職能部門要各司其職,規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布和房地產(chǎn)銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介企業(yè)不得利用互聯(lián)從事非金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)平臺合作開展非金融業(yè)務(wù),堅決打擊“首付貸”、“眾籌購房”等違違規(guī)行為。進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)行為。加大房地產(chǎn)廣告監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅查處和曝光發(fā)布包含虛假、欺騙、誘導(dǎo)性質(zhì)內(nèi)容廣告的企業(yè)、媒體和個人。人行、銀監(jiān)等金融監(jiān)管部門配合住建、房管部門加強各類信貸資金監(jiān)管力度,防止違規(guī)資金流入房地產(chǎn)市場。
七、創(chuàng)新住房保障方式,建立完善科學(xué)的住房保障體系
加快培育和發(fā)展住房租賃市場,逐步建立購租并舉的住房制度。制定支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題,形成先租后買、梯度消費、購租并舉的住房消費模式。搭建住房租賃平臺,發(fā)展規(guī)?;瘜I(yè)化住房租賃機構(gòu),提高房屋租賃市場的透明度和運行效率,拓展房屋租賃的新興配套服務(wù)領(lǐng)域。研究完善公租房貨幣化的政策措施,提高公租房等保障方式的覆蓋率和普惠度。鼓勵和支持鎮(zhèn)街、園區(qū)盤活存量資源,加強對人才住房的支持力度。加快建立人才住房供應(yīng)和分配體系,規(guī)劃建設(shè)一批人才公寓,形成面向人才量身定做且具有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房。同時,通過制定配套政策鼓勵資本投資建設(shè)。
八、加強信息公開,正確引導(dǎo)
市統(tǒng)計部門在繼續(xù)做好新建商品住房銷售情況公布的基礎(chǔ)上,定期公布全市及各鎮(zhèn)街(園區(qū))商品住房庫存情況(即可售面積、套數(shù)),進一步提高透明度。宣傳、住建、國土、房管、發(fā)改、工商等部門強化協(xié)作聯(lián)絡(luò)機制和快速反應(yīng)機制,及時通報信息,對不實報道要及時、主動澄清。部門加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、打擊違投機等方面的宣傳解讀,引導(dǎo)居民理性購房,為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
九、加強部門聯(lián)動,完善房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度
加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立由市住建局牽頭,市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市房管局、市住房公積金中心、市工商局、市、市金融局、市國稅局、市地稅局、銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局等部門參加的房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。完善工作機制,加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測、和研判。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控政策研究,及時完善監(jiān)管措施。各鎮(zhèn)(街道辦事處、園區(qū)管委會)要落實屬地管理責(zé)任,全面監(jiān)管,保障我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
東莞市辦公室
2016年10月6日
【閱讀延伸】:
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