宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地,在實(shí)際生活中因?yàn)檎匾鸬募m紛可不少,那農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法有哪些?農(nóng)村宅基地糾紛處理原則是什么?我們了解下:
什么是宅基地糾紛?
根據(jù)我國(guó)《憲法》、《土地管理法》的規(guī)定,土地的所有權(quán)屬于國(guó)家和集體所有,任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。因此,農(nóng)民對(duì)宅基地沒有所有權(quán),只有使用權(quán)。宅基地糾紛只是公民因農(nóng)村宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛。
宅基地糾紛的種類多種多樣。以糾紛的雙方當(dāng)事人不同,可分為雙方當(dāng)事人都為公民的宅基地糾紛和當(dāng)事人一方或雙方為國(guó)家或集體的宅基地糾紛;以宅基地糾紛的內(nèi)容不同,可分為使用權(quán)界限不明確的糾紛、侵占公共宅基地或他人宅基地的糾紛、妨礙他人使用權(quán)的糾紛、毀損他人土地、房屋的糾紛等。
農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法:
我國(guó)《土地管理法》中對(duì)宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:
1、協(xié)商解決。
2、行政解決。
3、司法解決。
此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來(lái)解決。人們調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)重要組成部分,是我國(guó)法制建設(shè)的一項(xiàng)獨(dú)特制度。
農(nóng)村宅基地糾紛處理原則:
實(shí)踐中,因宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛在民事糾紛中比較常見。對(duì)宅基地使用權(quán)糾紛應(yīng)按下列原則妥善處理:
原則1:依法保護(hù)國(guó)家、集體的宅基地所有權(quán)。
我國(guó)土地分別屬于國(guó)家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛,應(yīng)切實(shí)保護(hù)國(guó)家和集體的土地所有權(quán)。屬于國(guó)家或集體所有的宅基地,集體組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
原則2:依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,使用國(guó)有土地的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予保護(hù)。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個(gè)別調(diào)整外,長(zhǎng)期不變。另外,宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個(gè)方面。對(duì)非法擴(kuò)大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無(wú)效,并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,妨礙公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
原則3:宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。
農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈(zèng)與等法律事由的,其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定:“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時(shí),該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用?!标P(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,實(shí)踐中應(yīng)注意掌握一個(gè)時(shí)間界限,即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布之前,農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,無(wú)須辦理批準(zhǔn)手續(xù);但自該《條例》之后,宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準(zhǔn),宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方,房屋買賣亦無(wú)效,但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,由集體收回使用,另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。
原則4:尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí),有利于生產(chǎn)、生活的原則。
我國(guó)對(duì)土地、山林大體上進(jìn)行了四次確權(quán),即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時(shí),一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準(zhǔn),任何以其他理由而否認(rèn)“四固定”時(shí)的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時(shí)未確權(quán)的,發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時(shí)確定的產(chǎn)權(quán)處理。在解放后,已通過雙方協(xié)商并達(dá)成合法協(xié)議或經(jīng)上級(jí)處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬,具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,如果對(duì)宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛,一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準(zhǔn)。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,對(duì)地界有爭(zhēng)議的,可以參照土改時(shí)的確權(quán)情況處理。土改確權(quán)是對(duì)房屋宅基地的確權(quán),但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后,土改時(shí)確認(rèn)的農(nóng)村個(gè)人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定,如果原來(lái)四至明確的,應(yīng)以四至為準(zhǔn);四至不明確的,應(yīng)參照長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)際使用情況,本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。
原則5:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。
土地的使用和經(jīng)營(yíng)管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)、正確地處理好宅基地糾紛,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先應(yīng)做好思想工作,并采取及時(shí)、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地妥善予以解決,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
宅基地糾紛申訴書
原告:______
被告:______
案由:______
訴訟請(qǐng)求:________________
事實(shí)與理由:_______________
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住址:_______________
此致
_______人民法院
起訴人:
年月日
附:本訴狀副本__份
再找個(gè)樣本給你。
原告:趙甲,男,1978年9月4日出生,漢族,于XX公司任職會(huì)計(jì),住址:XX小區(qū)XX棟X單元XXX號(hào)房,電話:13XXXXXXXXX.
委托代理人:XXX,系XX律師事務(wù)所律師。
被告:錢乙,男,1975年8月2日出生,壯族,于XXX工廠辦公室主任,住址:XX路XX號(hào)XX單元XXX房,電話:XXXXXXX.
訴訟請(qǐng)求:
一、請(qǐng)求法院判令被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)共計(jì)26127.4元。
二、本案所有訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:
2006年10月7日晚,原告趙甲在XX路的人行橫道上經(jīng)過時(shí),忽然有一輛車牌號(hào)為“桂A.OXXXX”的XX牌轎車從XX路口沖出。趙甲躲避不及,被撞翻在地,造成手骨骨折,并因此住院治療14天,花去醫(yī)療費(fèi)用共22090元(見證據(jù)3、4、5、6)、交通費(fèi)437.4元(見證據(jù)7),并需營(yíng)養(yǎng)費(fèi)2000元(見證據(jù)8),而期間誤工費(fèi)1600元(見證據(jù)9、10)。上述各項(xiàng)合計(jì)26127.4元。
后經(jīng)××公安分局交巡警支隊(duì)認(rèn)定,被告對(duì)上述事故承擔(dān)全部責(zé)任,原告無(wú)責(zé)任(見證據(jù)1)。但經(jīng)交警多次調(diào)解,雙方仍不能達(dá)成一致意見,交警出具了道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書。
因此,原告為維護(hù)自身合法權(quán)益,依法向法院提起訴訟,懇請(qǐng)法院支持原告的訴訟請(qǐng)求。
此致
XXX人民法院
原告人:趙甲(蓋章)
代理人:
年月日
附件:1、本訴狀副本2份。
2、證據(jù)10份,共23頁(yè)。
3、原告的身份證復(fù)印件。
4、被告的信息資料。
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