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在新一輪 房地產(chǎn)狂飆中，一線城市和重點(diǎn)二線城市都開始有了調(diào)控的跡象，之前樓市火爆的“ 房價四小龍”蘇州 （樓盤）、廈門 （樓盤）、合肥 （樓盤）、南京 （樓盤）都開始不同程度出臺了樓市收緊的信號。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，武漢（樓盤）、蘇州、廈門、合肥、南京等城市均在近期出臺了樓市收緊政策，而在2014年，他們也幾乎在這個時間出臺了樓市放松政策。

蘇州：打響限購重啟第一槍

今年上半年，受益于樓市的火爆，蘇州市場一度炙手可熱。4月7日，蘇州迎來今年首場大型 土地拍賣會，超過40家房企參與其中，其中住宅性質(zhì)的土地拍賣溢價率全部超過100%，甚至有土地溢價率超過300%，合計拍賣總價超過100億。

根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù)，蘇州(不含昆山（樓盤）、太倉（樓盤）等縣級市)今年1-4月份新建商品住宅成交均價為16969元/平方米，相比2015年全年上漲了28.91%。

隨后蘇州樓市持續(xù)火爆，并在今年8月迎來調(diào)控。

自2016年8月12日起，蘇州宣布，非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的，最低首付款比例，蘇州市區(qū)(不含吳江（樓盤）區(qū))由40%調(diào)整為50%;居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結(jié)清的，繼續(xù)停止發(fā)放“三套”及以上住房貸款。

這是蘇州繼2014年放開限購以來首次重啟。

2014年7月，蘇州全市取消對90平米以上住房的限購政策，本地人及外地人都可直接在蘇州購買90平米以上的房屋。但是，90平米以下的房屋仍繼續(xù)執(zhí)行原有限購政策。涉及和港澳臺的也依舊執(zhí)行原政策，即在全國范圍內(nèi)只能有一套住房。貸款政策無任何變化。

2014年9月，蘇州宣布凡在蘇州市區(qū)域購買住房(含新建商品住房和二手住房)的，不再限購(外國人除外)。房管部門在辦理網(wǎng)上簽約、合同備案及相關(guān)登記手續(xù)時，不再核查購房人住房情況，不再要求提供戶籍、納稅或繳納社會保險等相關(guān)證明。

時隔兩年，樓市周期再一次回歸原樣。

武漢：接過中西部房價上漲第一棒

和蘇州一樣，武漢樓市一度大熱。8月23日，武漢廟山普安村一地塊遭遇多輪競拍，最終以422%的高溢價率、7299元/平方米的樓面價創(chuàng)造江夏區(qū)新高。根據(jù)2016年武漢市國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，武漢今年住宅用地供應(yīng)總量為15952畝，為近5年來的最低值。

至此，武漢在今年9月1日起將調(diào)整武漢市差別化住房信貸政策。其中，對在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。對在武漢市擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款或還有1套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，最低首付比例為40%。對在武漢市擁有2套以上住房且有2套住房貸款未結(jié)清的家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，繼續(xù)暫停發(fā)放相應(yīng)購房貸款。

而在2014年7月，武漢也是同蘇州一樣放松了樓市的政策。

2014年7月18日下午，武漢房管局召集部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談，并在會議上口頭通知放寬限購。武漢實(shí)行已久的限購政策7月19日正式放寬，140平米以上的住房(包括新建商品房和二手房)不再納入限購范圍。具體細(xì)則為：

1、加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)，低端靠保障，中端有支持，高端靠市場。140平米以上的住房，包括新建商品房和二手房，不再納入限購范圍。

2、新城區(qū)(包含蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、漢南區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)和新洲區(qū))以及東湖高新(600133,股吧)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、武漢化工工業(yè)區(qū)這四個功能區(qū)的非本市戶籍購房者，由原來提供繳納2年的納稅證明和社保證明，調(diào)整為收取納稅和社保繳納的證明材料，不再規(guī)定繳納時限，近一年內(nèi)有繳納記錄就可以。

3、對于本科及以上學(xué)歷的高學(xué)歷人才，在本市(包括中心城區(qū)、新城區(qū))購買住房只需要提供近一年內(nèi)的納稅和社保繳納的證明材料。不再規(guī)定繳納時限，近一年內(nèi)有繳納記錄就可以。

4、將請求銀行落實(shí)首套房的優(yōu)惠利率，加大對二套房的信貸支持力度，加大對在建商品住宅的開發(fā)貸款支持力度。公積金支持首套自住型購房需求。

2014年9月23日，武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布名為《市房管局關(guān)于取消我市商品住房限購政策的通知》的文件，9月24日起，凡在我市區(qū)域購買住房(含新建商品住房和二手住房)的，不再實(shí)行限購。辦理相關(guān)手續(xù)時，不再核查住房情況，不再要求提供戶籍、納稅或繳納社會保險等相關(guān)證明。

合肥：供不應(yīng)求中的火爆

6月末的土地拍賣上，合肥19宗地集中出讓，總面積1826.7畝，其累計攬金195.71億元，上述出讓土地中有7塊土地溢價率已經(jīng)超過200%。作為長三角最后一個火爆的二線核心城市，合肥也引起了政府關(guān)注。

2016年8月9日，合肥出臺“史上最嚴(yán)”限貸政策。在合肥有一套房的情況下，有2次及以上貸款記錄，1次或2次未還清的不再受理住房貸款申請。有兩套房的情況下規(guī)定更加嚴(yán)格，有1次及以上貸款記錄，1次或2次未還清的也不再受理住房貸款申請。無房和有一套房的情況下，有1次貸款記錄未結(jié)清，首付比例都是50%。同時，合肥也大大提高了銀行貸款的首付比例。根據(jù)新規(guī)，合肥市區(qū)無房無貸款，首付比例仍為25%。合肥市區(qū)無房有1次貸款記錄已結(jié)清，首付比例40%;未結(jié)清，首付比例50%。合肥市區(qū)無房，有2次及以上貸款記錄，已結(jié)清，首付比例60%。

巧合的是，2014年 8月1日合肥市房地產(chǎn)管理局發(fā)布消息，自2014年8月2日起，購房人在本市范圍內(nèi)購買住房(商品住房、二手住房)時，無需提供居民家庭住房信息查詢證明。

南京：長三角最火爆的二線城市

從去年開始，南京的房價和土地價格就不斷上漲。

今年7月初，南京迎來下半年首場土拍，集中出讓10幅地塊，土地位于南京的江寧區(qū)和浦口區(qū)，其中8幅為宅地均設(shè)定了最高限價。所有徒步土地拍賣吸引了超過40家房企前來報名，包括新城、金地、保利、萬科、魯能、旭輝、融信、碧桂園、正榮、仁恒、華潤、中南、榮盛、金茂等地產(chǎn)豪門都加入到了這場搶地游戲中。

但是，最后拿到土地的開發(fā)商卻是鳳毛麟角。其中8幅限價土地僅一幅成功出讓，另外5宗因觸碰最高價導(dǎo)致熔斷，還有2宗則因?yàn)槎嗉议_發(fā)商同時舉牌，最終無法確認(rèn)結(jié)果而終止出讓。

南京的土地價格一高再高，據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，南京今年上半年土地出讓金779.7億，位列全國城市第二位，同比上漲203%，其土地的平均溢價率超過90%。

今年8月，南京對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的家庭最低首付款比例調(diào)整為不低于35%(除高淳、溧水);擁有1套住房貸款未結(jié)清的家庭最低首付款比例調(diào)整為不低于50%(除高淳、溧水)。

而在2014年9月21日，南京發(fā)文取消執(zhí)行3年零7個月的限購，在全市范圍內(nèi)從即日起購房不再需要提供新購住房證明。

廈門：供應(yīng)已經(jīng)不足

2016年8月31日，廈門國土局在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，廈門市自9月5日起執(zhí)行住房限購政策，對以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房：一、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;二、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;三、無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。該政策有效期至2017年12月31日。

2016年7月9日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布公告稱，“為支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機(jī)性購房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，我市7月15日起調(diào)整住房信貸政策，”具體內(nèi)容為：

一、調(diào)整商業(yè)性個人住房信貸政策。購房家庭名下在本市無住房且無購房貸款記錄的最低首付比例為25%;在本市有住房且無購房貸款記錄，或名下有1筆購房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清的最低首付比例為30%;名下有1筆購房貸款記錄未結(jié)清，或名下有2筆及以上購房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清的最低首付比例由40%調(diào)整為60%;名下有2筆購房貸款未結(jié)清的不予受理貸款申請。

二、調(diào)整住房公積金信貸政策。職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于20%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行;職工家庭第二次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于50%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行。停止向第三次以上申請公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。

而在2014年8月15日，廈門出臺《市國土房產(chǎn)局等六部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，決定島外四個區(qū)不再執(zhí)行住房限購措施，島內(nèi)的大戶型，即非普通商品住房(144平方米以上)也不再受限。2015年1月16日，廈門商品房限購政策全面取消。

易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，一般樓市的調(diào)整周期都是2年，上述城市的出臺收緊和放松的時間也如出一轍，因此可以看到未來的政策面將不斷收緊，而樓市降溫信號非常強(qiáng)。

克而瑞分析指出，從現(xiàn)有政策力度看，“金九銀十”成交量大幅下滑的可能性較小，可以維持上半年月平均成交水平。如果未來熱點(diǎn)城市如上海（樓盤）、合肥、南京等繼續(xù)出臺收緊政策，在政策疊加效應(yīng)之下，調(diào)控真就成為了“壓死駱駝的最后一根稻草”，四季度成交下滑也不可避。

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